Правозащитники снова хотят обратиться к Президенту Медведеву с просьбой о проведении Всеобщей амнистии в связи с реформой Уголовно-исполнительной системы в РФ. Напомним, что первое обращение к Президенту о проведении Всеобщей амнистии в честь 65-летия дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, было направлено в начале текущего года.

Всеобщей амнистии ко Дню победы не состоялось, как известно, 9 апреля 2010 года Госдума приняла в первом чтении постановление об амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне, согласно которому на свободу вышли около 260 человек.

Проект текста обращения:

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые господа!

Мы снова обращаемся к Вам с просьбой проявить гуманность к людям, совершившим преступные деяния, готовым встать на путь исправления и стать полноценными гражданами нашего общества, и объявить Всеобщую амнистию.

Мы, граждане Российской Федерации, не можем смириться с тем произволом (никак иначе нельзя назвать), который учинили депутаты Государственной Думы, приняв самую позорную амнистию со времён существования Российской государственности.

Сегодня мы постоянно сталкиваемся с преступными действиями (бездействиями) государственных чиновников, которые способствуют нарушениям и попиранием прав граждан, гарантированных Всеобщей декларацией прав человека и Конституцией Российской Федерации. Решениями судей, прокуроров, следователей, дознавателей, экспертов, криминалистов и других должностных лиц органов власти, в том числе органов местного самоуправления: когда по разным надуманным мотивам, в том числе за свои конституционные права и свободы, бизнес, собственность, мнения и убеждения, и иное; граждане России и других стран произвольно, без правильного и справедливого судебного разбирательства, также используя судебную власть, задерживают и заключают в тюрьму. В такой ситуации граждане подвергаются пыткам и другим формам жестокого обращения, берут на себя тяжкие преступления, которые они никогда не совершали. Заключённых и задержанных могут пытать и подвергать иным видам жестокого обращения. Условия содержания отбывания наказания порой настолько плохи и чудовищны, что их можно приравнять к жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, связанных с лишением свободы и ломкой судеб.

Концепция Реформы Уголовно-исполнительной системы до 2020 года, принятая в 2010 году не приносит не только положительных результатов, но в корне отрицательно сказывается на судьбах осужденных и судьбах родственников и близких людей.

Мы не преследуем показывать криминальную ситуацию в Уголовно-исполнительной системе, подтверждённую статьями в СМИ, сюжетах телевидения, обращениях осужденных и других граждан, связанных с тяжкими преступлениями.Однако положение дел и содержание осужд
2a76
енных в исправительных учреждениях требуют ускорить работу по реформированию всех правоотношений. Борьба с преступностью в Российской Федерации в настоящее время ведётся только карательными мерами, профилактика борьбы с преступностью практически отсутствует. Это приводит к тому, что растёт рецидив, растёт преступность среди несовершеннолетних, резко возросли количество преступлений, совершаемых лицами из стран СНГ, лицами без определенного места жительства. Грабежи и распространение наркотиков — обычное дело для лиц из стран СНГ на вокзалах больших городов Российской Федерации. Профилактической мерой для данного вида преступления послужит введение уголовной статьи за бродяжничество и попрошайничество. За данную статью возможно наказание: ограничение свободы до 180 часов и принудительные работы.

Мы предлагаем направлять на добровольной основе освободившихся по амнистии людей на возрождение сельского хозяйства. Для этого необходимо разработать специальную программу по финансированию сельскохозяйственных артелей, создаваемых лицами, освободившимися из мест лишения свободы по УДО или амнистии, за счёт средств, сэкономленных при объявлении Всеобщей амнистии.

Предлагаем приравнять граждан, освободившихся из мест лишения свободы, к статусу безработных и в случае открытия своего предприятия по производству сельскохозяйственной продукции или создания сельскохозяйственных артелей предусмотреть выделение единовременного пособия 59 тысяч рублей, предусмотренное Российским законодательством, и других льготных кредитов для развития производства.

Основные причины необходимости объявления Всеобщей амнистии в Российской Федерации в настоящее время:

1. Российская Федерация занимает первое место в мире по количеству заключенных на душу населения. На 2009 год количество заключенных составляло более миллиона человек, через следственные изоляторы проходят в год около четырех миллионов человек.

2. Российская Федерация занимает первое место по незаконно осужденным и необоснованно жестоким приговорам. Европейский Суд по правам человека завален жалобами о незаконных приговорах, о незаконных задержаниях, о применении пыток в отношении подследственных и осужденных в Российской Федерации.

3. Количество беспризорных детей в Российской Федерации превышает три миллиона человек, демографическая ситуация на опасной черте. Катастрофически уменьшается рождаемость, количество детского и юношеского населения в Российской Федерации уменьшается.

4. Средне-российский обобщенный уровень смертности сегодня более чем в два раза превышает аналогичный показатель уровня смертности в Западной Европе. Население Российской Федерации уменьшается в год на миллион человек; рождаемость поддерживается только за счет мигрантов. Однако смертность очень высокая и превышает рождаемость; отмечается рост профессиональных заболеваний среди всего населения.

5. Более 90% заключенных в России страдают от различных болезней, по большей части туберкулезом, гепатитом и ВИЧ-инфекцией. В 2009 году в тюрьмах было зарегистрировано более 1,2 млн. заболеваний, почти в 400 тыс. случаях диагноз был поставлен впервые.

6. Мировой кризис резко сказывается на благосостоянии населения, растет количество разводов, число одиноких матерей. Приговоры судов к длительным срокам отцов, имеющих несовершеннолетних детей, резко сказываются на социальном благополучии семей, на воспитании подрастающего поколения.

7. Реформа Уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации требует огромных затрат бюджетных средств, которые формируются за счет налогоплатещиков. Правительством Российской Федерации на реформу УИС до 2016 года заложено 73,5 миллиардов рублей. Это капля в море средств, необходимых для создания уровня содержания заключенных по западным образцам. Например: Эксперимент по передаче медицинского обслуживания из СИЗО и колоний в вне зависимые от администрации медучреждения в двух регионах: Санкт-Петербурге и Тверской области обойдется 290 млн. рублей бюджетных средств. Только за счет сокращения численности заключенных в местах лишения свободы можно достигнуть целей и задач, поставленных Концепцией реформы Уголовно-Исправительной Системы до 2020 года. При этом за счет сокращений тюрем и колоний есть возможность создания реабилитационных центров, сельскохозяйственных артелей для бывших заключенных.

Мы оставляем за собой право обращения к гражданам Российской Федерации о выражении мнения по поводу объявления Всеобщей амнистии.
Граждане Российской Федерации ждали амнистию в 2010 году к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, но чаяния Российского народа не оправдались.

Мы как граждане Российской Федерации обращаемся к Президенту Российской Федерации как к гаранту Конституции Российской Федерации, защитнику прав и свобод граждан, к депутатам Государственной Думы с просьбой об объявлении Всеобщей амнистии. Также мы просим, чтобы амнистии были ежегодными без процессуальных сроков ограничений.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые господа депутаты!

Для улучшения жизни граждан Российской Федерации и соблюдения их прав и свобод, гарантированных государством, а также для национального примирения, и достижения мира и согласия предлагаем Государственной Думе Российской Федерации в соответствии указаний ст. 103 Конституции Российской Федерации и ст. 84 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

Объявить Всеобщую амнистию к Новому 2011 году.

Председатель региональной правозащитной организации Карачаево — Черкесской Республики, — Сулейман ШЕБЗУХОВ

Эксперт по правовым вопросам ООД «За права человека», лауреат премии «Серебряное перо Руси, — Владимир СТЕПАНОВ

Председатель Комитета по защите прав человека в Республике Татарстан, кандидат юридических наук, член Союза журналистов России, — Сергей КНГЯЗКИН

Эксперт Парламентской Ассамблеи Совета Европы, Начальник департамента по оказанию правовой помощи незаконно осужденным Общероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией», — Михаил ТРЕПАШКИН

Председатель московского отделения Общественного Фонда «Защита» Российской Федерации, — Олег ФЕДЮКОВ

Письма, комментарии, ответы, дополнения просим направлять по адресу: 125009, Москва, Малый Кисловский переулок, дом 7, строение 1, помещение 21; ООД «За права человека» Степанову В.В., на сайт: http:// abrek7.ucoz.ru/index/; на электронную почту: abrek7@mail.ru